C’est au terme du décret n° 2014-004/PRES/PM du dimanche 23 novembre 2014 que Madame Joséphine OUEDRAOGO née GUISSOU a été nommée ministre de la Justice, des Droits Humains et de la Promotion Civique, Garde des Sceaux

Sociologue de formation, Joséphine Ouédraogo, la nouvelle ministre en charge de la Justice, a travaillé, au cours de sa riche carrière, dans de nombreuses structures privées et parapubliques avant d’occuper des hautes fonctions dans l’administration publique de son pays, le Burkina Faso, et plus tard à l’échelle internationale, notamment à la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et à Enda-Tiers Monde jusqu’en septembre 2011.
Le long parcours dans les organisations internationales a affiné les capacités d’analyse des problèmes sociaux et des problématiques de développement de celle qui a également une compétence confirmée dans l’approche genre, la gestion organisationnelle et la gestion d’équipes dans un environnement multiculturel et multiracial. Cette expérience lui a conféré des compétences de leadership, de vision stratégique et une bonne connaissance des questions sociales, économiques et politiques régionales et internationales.
De retour au Burkina Faso depuis octobre 2011, Mme OUEDRAOGO était au Bureau d’études A.R.C. (Appui-Recherche-action-Conseils) dont elle est membre fondateur.
C`est la deuxième fois qu`elle est nommée ministre après avoir été ministre de l’Essor Familial et de la Solidarité Nationale dans le Gouvernement du Burkina sous la période révolutionnaire de septembre 1983 à octobre 1987.

ETUDES ACADEMIQUES

- 1968 : Baccalauréat à l’Institut de la Tour – Paris XVIe
- 1971 : Diplôme d’Etat de Service Social, Option Développement social – Institut de Service Social et de Recherches Sociales – Montrouge - France
- 1974 : Licence de Sociologie à l’Université René DESCARTES – Paris

PARCOURS PROFESSIONNEL

- Depuis le 23 novembre 2014 : Ministre de la Justice, des Droits Humains et de la Promotion Civique, Garde des Sceaux.
- Avril 2013-novembre 2014 : Directrice du Bureau d’études ARC (SARL) - Ouagadougou
- Sept 2007 – sept 2011 : Secrétaire exécutive d’Enda – Tiers Monde, Dakar, Sénégal.Enda TM est une organisation internationale non gouvernementale à caractère associatif qui intervient en Afrique, en Amérique latine, en Asie et en Europe. Enda se positionne depuis sa création, en 1976, comme une organisation du Sud, constructeur et défenseur des droits économiques, politiques et sociaux des populations les plus vulnérables.
Fonctions et responsabilités au cours de la période :
• Elaboration d’un nouveau Document de Politique Générale d’Enda TM
• Réforme des systèmes de gestion administratifs et financiers de l’organisation
• Elaboration et lancement du processus de restructuration de Enda TM en Réseau d’entités autonomes
• Appui aux entités d’Enda basées en Amérique latine, en Asie et en Afrique

- Janvier 2005 – juillet 2007 : Secrétaire exécutive adjointe, a.i., de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) – Addis Abéba, Ethiopie
Fonctions et responsabilités :
- Aider le Secrétaire exécutif à gérer l’ensemble des programmes de la CEA, notamment les activités opérationnelles de la Commission;
- Coordonner l’organisation de la Conférence des ministres de la planification et du développement économique de la CEA;
- Superviser et assurer la direction technique de toutes les activités des directeurs de programmes de la CEA, en particulier en ce qui concerne l’évaluation effective des politiques et programmes de la Commission;
- Superviser le travail de tous les comités inter-divisionnels de planification et de programmation;
- Superviser les activités des bureaux sous-régionaux de la CEA;
- Planifier et convoquer les consultations annuelles des organismes des Nations Unies en appui au NEPAD.

Quelques réalisations à son actif durant la période :
- A assuré le fonctionnement de la Commission durant la période de transition, allant d’octobre 2005 à février 2006, depuis le départ du précédent Secrétaire exécutif jusqu`à l’installation effective du nouveau Secrétaire exécutif, Monsieur Abdoulaye Janneh ; cette responsabilité inclut la présidence du Comité des Nations Unies responsable de la Sécurité en Ethiopie durant la crise politique violente qui a secoué le pays en novembre 2005.
- A assuré la continuité de la mise en œuvre du Projet d’apprentissage mutuel sur les Stratégies de réduction de la pauvreté en Afrique. Cette responsabilité inclut l’organisation de la réunion ministérielle plénière sur les SRP et les OMD du 31 mars au 2 avril 2006, au Caire pour faire le bilan de la mise en œuvre des SRP, tirer des leçons et définir des orientations pour la deuxième génération des SRP dans le cadre des OMD;
- A assuré la coordination de la préparation de deux Conférences des ministres des finances, du développement économique et de la planification, de la CEA (39ème session à Ouagadougou en mai 2006, et 40ème session à Addis Abéba en mars 2007).

- 12 Avril 1997-25 janvier 2005 : Directrice du Centre africain pour le Genre et le Développement (CAGED), Commission économique pour l’Afrique – Addis Abéba, Ethiopie
Responsabilités :
- Développer les capacités du Centre à mettre en oeuvre les nouvelles stratégies de la CEA dans le domaine de la promotion des femmes et de l’égalité des sexes;
- Coordonner et veiller à harmoniser le programme du Centre avec les orientations politiques des Nations-Unies pour la promotion des femmes;
- Coordonner les activités du Centre avec celles initiées par les autres Divisions de la CEA et les Bureaux sous-régionaux de la CEA dans le domaine genre et développement;
- Organiser les évaluations intergouvernementales quinquennales de la mise en œuvre de la Plateforme d’action de Beijing en Afrique (Beijing + 5 et Beijing + 10).
Réalisations :
- Définition d’une nouvelle vision stratégique (2000-2005) du programme du CAGED au sein de la CEA et introduction de l’approche selon les résultats dans le travail du CAGED;
- Contribution au renforcement du programme genre de la CEA et à son élévation au niveau d’une division au même niveau que les sept autres divisions de la CEA ;
- Création et lancement de l’Indice de Développement et des Inégalités entre les Sexes en Afrique (IDISA), un instrument scientifique de mesure des inégalités entre hommes et femmes dans les principaux domaines de développement. L’Indice a été testé dans 13 pays;
- A inspiré l’élaboration d’un programme de développement des capacités des experts nationaux statisticiens, économistes et planificateurs dans l’intégration du genre dans les systèmes de comptabilité nationale : un model macro-économique prenant en compte les données désagrégées par sexe a été élaboré et testé à cet effet.

- Octobre 1995 – mars 1997 : Directrice Générale de la Coopération Internationale au Ministère des Affaires Etrangères, Burkina Faso - 03 BP 7038 – Ouagadougou 03, Burkina Faso :
- Préparation des négociations bilatérales et multilatérales, préparation des accords de coopération, suivi de la mise en œuvre des accords de coopération, préparation et suivi des missions présidentielles et ministérielles relatives au développement de la coopération technique bilatérale.

- Juillet 1993 – septembre 1995 : Co-Fondatrice et Directrice de l’A.R.C. (Bureau d’Etudes et de Formation).
Principaux travaux réalisés au Bureau A.R.C.
- Conduite d’une réflexion stratégique sur le développement du Projet Agro-forestier au Yatenga; Octobre 1993 à Mai 1994 (OFXAM).
- Evaluation prospective des actions de coopération en faveur du Groupement des 8 villages de Voaga – Janvier 1994 (Jumelage – coopération Saint-Fons France).
- Bilan interne du Programme de Développement Rural intégré du Ganzourgou – Février 1994 (P.D.R.G.).
- Etude-diagnostic du Mouvement paysan au Burkina Faso – Avril 1994 (Association Internationale SIX-“S”).
- Appui – accompagnement de la Commission Nationale de Décentralisation pour l’élaboration et la mise en oeuvre de son Plan d’Action 1994 et 1995.
- Coordination de l’étude sur la situation des femmes et des enfants dans les zones socio-économiques à hauts risques au Burkina Faso – Novembre – Décembre 1994 (UNICEF).
- Appui technique au Comité d’Organisation de la première Rencontre paysanne nationale ( Dédougou – 1994).
- Etude de base sur l’exploitation minière artisanale au Burkina Faso – Février – Mars 1995 (Banque Mondiale) volet sociologique.

- Mars 1992- juillet 1993 : Chargée d’Etudes et de Formationà SACED ECHANGES FORMATION SA 91030 – Bussigny – Suisse en qualité de :
- maître de stage pour l’Atelier annuel “Outils et réflexions pour gérer un programme de développement”.
- animatrice de l’Atelier de réflexion : SIX “S” face aux exigences internes et externes de son évolution” à Bobo-Dioulasso du 20 au 24 juillet 1992.
- Animatrice du programme de l’Observatoire du Sahara et du Sahel, volet “population et ressources naturelles”, de juillet 1992 à juillet 1993.

- Septembre 1989 – février 1992 : Coordonnatrice du Projet : “Femmes et Santé en Afrique Sub-Saharienne”, de l’Institut Panafricain de Développement, à Douala, au Cameroun) à travers :
- la conception et coordination de programmes de formation et d’information portant sur les facteurs socio-culturels et économiques de la santé familiale.
- la création d’une revue “Femme et Santé”
- la réalisation de sessions de formation au Cameroun, au Burkina Faso et en République centrafricaine.

- Mai 1988 – novembre 1989 : Consultante indépendante et à ce titre elle a effectué les travaux suivants :
- Animation du stage “Outils et réflexions pour gérer un programme de Développement” (SACED-ECHANGES-FORMATION SA – 91030 – Bussigny – Suisse) en 1988.
- Rédaction du rapport général de la Conférence régionale sur “la maternité sans risques” organisée par la Banque Mondiale en septembre 1988.
- Evaluation de petits projets de promotion féminine au Niger (pour le compte de AFRICAN DEVELOPMENT FOUNDATION – WASHINGTON D.C.) en octobre et novembre 1989.

- Septembre 1984 – octobre 1987 : Ministre de l’Essor Familial et de la Solidarité Nationale dans le Gouvernement du Burkina Faso :
- Conception et coordination de la politique nationale de planning familial.
- Coordination de l’élaboration du premier Code de la Famille Burkinabé.
- Création des 30 premières garderies populaires.
- Coordination des secours d’urgence destinés aux populations sinistrées pendant la sécheresse de 1984 – 1985.
- Elaboration et coordination d’un plan d’urgence pour le Sahel Burkinabé.
- Appui à la réhabilitation des groupes marginalisés (jeunes de la rue, mendiants, handicapés) – création d’un Centre d’encadrement et de formation des jeunes de la rue (INEPRO-Gampéla).

- Mai 1980 – septembre 1984 : Chargée d’études sociologiques puis Directrice des études à l’Autorité des Aménagements des Vallées des Volta au sein du Ministère de l’Agriculture, avec pour responsabilité la coordination des études de base destinées à l’élaboration des schémas directeurs d’aménagement (A.V.V.).

- Juin 1974 – mai 1980 : Chargée d’études sociologiques à la Société Africaine d’Etudes et de Développement SA, avec pour responsabilité l’évaluation des Projets de développement rural (animation paysanne, hydraulique villageoise, animation féminine, aménagement hydro-agricole, etc.).

QUELQUES TRAVAUX DE REFERENCE

- Evaluation de l’impact socio-économique des routes secondaires financées par la Banque Mondiale au Burkina Faso (1975)
- Etude sur les besoins des agriculteurs en crédit dans l’ORD de l’Est (1977 – USAID)
- Evaluation des écoles rurales au Burkina : Quels débouchés professionnels pour les jeunes déscolarisés dans le secteur agricole et artisanal ? – Banque Mondiale.
- Etude de l’impact socio-économique des projets d’aménagement rizicole (1977 – FED).
- Etude sur les besoins des femmes dans les périmètres A.V.V. (1978 – USAID).
- Etude sur les revenus des populations des quartiers périphériques de Ouagadougou et Bobo-Dioulasso 1979 (Projet BIRD – Ministère de l’Equipement).

PUBLICATIONS

- Etude sur les besoins des femmes dans les villages de l’A.V.V. et proposition d’un programme d’intervention – Avril 1977 – USAID – SA.
- “Les systèmes alimentaires – Femmes et Développement en Afrique de l’Ouest” UNSRID – 1986 Série systèmes alimentaires et sociétés.
- “Rapport entre droit foncier traditionnel et droit moderne illustré par l’impact du régime Société sur le statut des femmes au Burkina Faso” -Giuffré édition 1989.
- Rédaction d’articles divers sur les questions Femmes/Genre et Développement et sur les rapports Nord-Sud dans le cadre du développement africain.